2020年美国正式进入大选年，可预见的是剩下的时间里川普不会突然转了心性放松对美国移民政策的把控，对于美国移民群体来说当前这种全面受压制的状态一时半会不会有所好转。如果时间允许，美国各机构根据川普“移民改革”指示做出的调整规定也将按部就班执行，这将会大范围、深刻影响外国留学生毕业之后的留美工作、移民之路。
尽管过去几年中川普各种狂推“评分移民制度”(merit-based immigration)，但我们也知道这种评分制并不会让具有高学历、高技能外国人的移民之路更加轻松，也不会让留学生找到愿意sponsor工作签证的美国雇主更加容易。
龙源海外美国移民专家提醒：从现在移民相关联邦机构已公布的2020年工作规划中我们可知，2020年美国政府的移民事务目标依旧是：减少、限制、紧缩移民数量!
一、工作签证们的日子还将继续难过
从2017年川普上台以来，如果走遍美国采访到美国所有的雇主和移民律师，相信没谁能列举出来一项川普为拥有高学历、高技能的外籍人士创造的移民福利，而这样的形势也将会很不乐观地延续至2020年。
具体来看2020年针对工作签证的几项改革包括：
1、移民局将修改对H-1B申请中职位专业性(Specialty Occupation)的定义。职位专业性是指，一般H-1B的合格职位是那些需要高度专业性和技术性知识的行业。
修改H-1B“职位专业性”的定义是移民局自2018年以来的一项重要任务，但几年过去了这项工作都没什么进展，于是又被写入了2020年的工作重点中。
2、另一款工作签证L-1B中的“专业知识”定义也将面临被修改。
L-1适用于跨国公司将向美国母公司、子公司、分公司或关联公司派遣外籍员工。L-1A签证是用于派遣跨国公司高级经理和高管人员的工作签证;L-1B签证是用于派遣跨国公司具有专业知识(Specialized Knowledge)的技术人员的工作签证。
现行规定中，L-1申请人必须满足“专业知识”条件，申请人如果拥有“特殊知识”(special knowledge)或“高级知识”(advanced knowledge)、或两者兼备就可被视为具有“专业知识”。
特殊知识是指：个人对提交签证申请的跨国公司的产品、服务、研究、设备、技术、管理或其他利益所需技能，以及在国际市场的运作方式的特殊认知，并且这种认知完全异于特定领域内普遍认知;
高级知识是指：个人对提交签证申请的跨国公司的具体程序及流程拥有的高度了解或专长。这种了解或专长在相关领域并不常见，并且其先进程度在对公司的发展性、复杂性和理解上远超公司内部一般员工。
和H-1B一样，这回移民局并不单纯只是在调整字眼玩文字游戏，提高申请门槛、增加申请难度的用意还是很明显的。
3、另外从一出现就没有太平过的H-4 EAD工卡也将继续在2020年继续被挑战，尽管国土安全部一推再推，但只要川普和共和党还占着美国总统的位置，这个工卡类别就会一直面对被取消的命运。官方的态度非常明确：取消H-4 EAD工卡!
二、职业移民面临挑战
刚刚过去的2019年中，很多职业移民申请人都听闻或者直接参与了“旨在消除绿卡国别限制的”H.R.1044/S.386法案的支持或反对活动中，现在可以肯定的是2020年这项法案的斗争还将继续持续下去。
另外一项可以确定将影响职业移民申请的事情是，DHS和移民局计划修改递交资格申请I-140和身份转换申请I-485的顺序。
当前政策中只要排期允许，职业移民EB-1、EB-2、EB-3申请人可以同时递交资格申请I-140和身份转换申请I-485，英文专业术语叫做“Concurrent Filing of I-140 and I-485”，但今年官方将计划废除这一政策。
龙源海外美国移民专家认为，其实早在2002年8月之前，职业移民申请人是必须在收到I-140获批的情况下才能递交I-485申请，但改革之后移民局允许申请人在不用等待排期的情况下可以同时递交两份申请，当时移民局认为这样可以“提高工作效率，减少对I-485处理过程的积压问题”。
但今年DHS以同样的“提高效率”理由计划再把规定修改回去...
EB-2、EB-3类别的中国申请人已经很久不知“同时递交I-140和I-485”为何物了，但EB-1还没排期的时候还是有大批申请人享受了两份申请同时递交的便捷了。不过如果一旦政策再次倒退，不管申请人出生国是否有排期都将受到影响，整个职业移民的进程肯定会一定程度上被拖慢。
三、更多移民执法人员登门拜访
自从川普上台后， 美国移民执法机构ICE大幅度增加了工作场所的实地考察范围和频次，根据ICE官网提供的数据，2018财年ICE一共进行了6,848起工作场所移民调查，这比起2017财年一共进行的1,691起，足足增长了300%，而这种增长趋势在2019年继续有所体现，但从2019年ICE开展了针对STEM OPT延期阶段的实地考察。
严格意义上讲，早在2016年9月STEM OPT改革时新规定中就有明确说明，国土安全部DHS(ICE上级领导部门)有权对STEM OPT外籍雇员进行实地考察(site visit)，以确保STEM OPT学生不会对美国本土员工造成不利影响，保障STEM OPT实践培训的机会、条件与同等岗位美国员工的保持一致。
虽然规定如此，但从2016年新规执行以来并没有听到有STEM OPT被实地考察过，直到今年夏天开始有多家美国移民律所反应自己的客户被ICE登门拜访。
虽然美国移民律师们反应“之前从来没听过有哪个雇主因为雇佣OPT被登门拜访”，但ICE却坚称自从2016年STEM OPT新规实行以来，一直都在贯彻执行针对OPT的实地考察。
实地考察项目由移民局下属的欺诈调查与国家安全办公室(Fraud Detection and National Security)直接负责，在不告知雇主和外国雇员的情况下随机走访申报工作地点。移民局声称调查对象完全随机抽取，与公司规模、从事行业均无关系，但移民局也同时表示，外国雇员越多的公司被抽检到的机率就越大。
龙源海外美国移民专家结语：过完圣诞、迎完新年，声势浩大的美国holiday season终于结束，各个联邦机构都将正式投入正常运营中，上面提到的这些新政策、新变化也将会被一一执行，对移民群体、移民申请人的影响也将逐渐展现出来。
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